【国名】

柬埔寨王国

【地理位置】

位于中南半岛南部,与越南、泰国和老挝毗邻,南邻泰国湾。湄公河自北向南纵贯全境。自然条件优越。面积约18万平方公里。首都金边。

【人口】

1540万,高棉族占总人口80%。华人华侨约110万。

【官方语言】

柬埔寨语(又称高棉语)

【重要节日】

独立节:11月9日。1953年11月9日,柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立,这天被定为柬埔寨国庆日,也是柬建军日。

国王诞辰:5月14日。

佛历新年:4月13~15日。

御耕节:佛历六月下弦初四,由国王或其代表在毗邻王宫的王家田或其他选定地点举行象征性耕种仪式,祈祷来年风调雨顺,五谷丰登。

送水节(也称龙舟节):柬民族传统节日。11月13~15日,时值雨季结束进入旱季,来自全国各地的代表队在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛,表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。

【简史】

公元1世纪建国,9-14世纪吴哥王朝为鼎盛时期,国力强盛,文化发达,创造了举世闻名的吴哥文明。1863年沦为法国殖民地,1953年11月9日独立。1970年朗诺政变,推翻西哈努克政府。1993年在联合国主持下举行大选,成立联合政府,恢复君主立宪制。

【政治】

实行君主立宪制,国王是国家最高元首,国会是最高权力和立法机构,参议院有权审议国会通过的法案。政府首相由赢得国会议席简单多数的政党候选人担任。现在位国王为诺罗敦·西哈莫尼,参议院主席赛冲,国会主席韩桑林,首相洪森。

2013年7月,柬埔寨举行第五届全国大选。洪森领导执政的人民党获得国会123个议席中的68席,人民党于当年9月成立新一届国会和政府。2017年6月4日,柬埔寨举行第四届基层选举,人民党在全国1464个乡、分区中赢得1156个。9月3日,柬政府以叛国罪逮捕救国党主席金索卡。11月,柬最高法院宣判解散救国党。2018年2月25日柬举行参议院选举,执政党人民党获得投票产生的全部58席。

2018年8月15日,柬埔寨国家选举委员会公布第六届国民议会选举正式结果,由现任首相洪森领导的执政党人民党赢得此次大选,并获得国会全部125个议席。

【宪法】

柬埔寨现行宪法1993年9月21日经柬制宪会议通过,由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定,柬埔寨的国体是君主立宪制,实行多党制和自由市场经济,立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征,有权宣布大赦,经首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭。国王去世、退休或退位后,由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

【国会】

国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构,每届任期5年。首届国会成立于1993年,由120名议员组成,其中奉辛比克党58人,人民党51人,佛教自由民主党10人,莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛任国会主席。国会下设10个专门委员会。

第二届国会成立于1998年9月,由122名议员组成,其中人民党64人,奉辛比克党43人,森朗西党15人。人、奉两党联合执政,森党拒绝入阁,成为国会合法的反对党。奉党主席诺罗敦·拉纳烈任国会主席。

第三届国会成立于2004年7月,由123名议员组成,其中人民党73人,奉辛比克党26人,森朗西党24人。拉纳烈连任国会主席。2006年3月,拉纳烈辞去国会主席。3月21日,柬国会举行全体会议,投票选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席,人民党中央常委阮涅为第一副主席,奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席。12月27日,国会投票表决通过奉党成员洪逊霍为国会第二副主席。

第四届国会成立于2008年9月,由123名议员组成,其中人民党90人,森朗西党26人,人权党3人,拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会主席,阮涅为第一副主席,人民党赛冲为第二副主席。赛冲于2012年3月24日转任柬参议院第一副主席并辞去国会第二副主席。2012年4月25日,国会召开第四届第八次全体会议,投票选举人民党昆索达丽为国会第二副主席。

第五届国会成立于2013年9月,由123名议员组成,人民党68席,救国党55席。人民党韩桑林任国会主席,救国党金索卡任第一副主席,人民党阮涅任第二副主席。2015年10月,金索卡被撤销国会第一副主席职务。

2018年8月15日,柬埔寨国家选举委员会公布第六届国民议会选举正式结果,由现任首相洪森领导的执政党人民党赢得此次大选,并获得国会全部125个议席。

【参议院】

首届参议院成立于1999年3月25日,任期6年。柬宪法规定,法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过,最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前,在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首。首届参议院由61名参议员组成,其中人民党31人,奉辛比克党21人,森朗西党7人,其他2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席,奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席。

2012年1月29日,参议院换届选举,产生第三届参议院61名参议员,其中人民党46人,森朗西党11人,2名由国王直接任命,2名由国会委任。3月24日,柬第三届参议院举行首次全体会议,投票选举产生领导班子,人民党主席谢辛连任主席,人民党成员赛冲和迪翁分别当选第一、第二副主席。2015年6月8日,谢辛逝世,由赛冲接任参议院主席。人民党成员奈本纳和迪翁当选第一、第二副主席。

【政府】

2018年8月15日,柬埔寨国家选举委员会公布第六届国民议会选举正式结果,由现任首相洪森领导的执政党人民党赢得此次大选,并获得国会全部125个议席。

以下为第六届政府内阁名单:

总理:洪森

副总理:苏庆、狄班、何南丰、棉森婉、本成、任财利、高金然、巴速坤、温本莫尼洛和谢速帕拉

内阁事务部 部长:本成

内政部部长:苏庆

国防部部长:狄班

外交与国际合作部部长:巴速坤

财经部部长:温本莫尼洛坤

农林渔业部部长:永沙坤

农村发展部部长:屋拉文

商业部部长:班苏萨

工业和手工艺部部长:占比塞

矿业和能源部部长:瑞塞

计划部部长:蔡通

教育、青年、体育部部长:洪尊那隆

社会福利退伍军人和青年改造部部长:旺肃

国土规划和建设部部长:谢速帕拉

环保部部长:塞森沃

水源气象部部长:林建河

新闻部部长:乔干那烈

司法部部长:翁旺瓦特那

国会、参议院联络与监察部部长:棉森婉

邮电部部长:陈友德

卫生部部长:蒙文兴

公共工程与运输部部长:孙占托

文化艺术部部长:彭萨格娜

旅游部部长:唐坤

宗教事务部部长:恒参

妇女事务部部长:黄甘塔帕薇

劳工和职业培训部部长:毅森兴

公共职务部部长:毕本腾

国务部长:蔡通、波沙伦、官金、棉速比、占比塞、任万达、孙占托、翁仁典、恩莫利、华金丰、任那拉、恒参、振文山、胡斯提、坤韩、李突、奥斯曼哈桑

【政党】

1993年大选时柬共有40多个政党参选。1998年大选时有39个政党参选。2003年大选时有23个政党参选。2008年大选有11个政党参选。2013年大选有8个政党参选。2017年有12个政党参加了乡分区选举。主要政党有:

(1)柬埔寨人民党:该党前身为成立于1951年6月28日的柬埔寨人民革命党。1991年10月改为现名。该党主张对内维护政局稳定,致力于经济发展和脱贫,建立民主法制国家。对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策,支持建立国际政治经济新秩序,主张加强南南合作、缩小贫富差距及加强区域合作,维护地区和平与繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系。现任党主席洪森,副主席韶肯、赛冲,名誉主席韩桑林。现有党员578万。1993年大选后,人民作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜,成为第一大党,洪森出任首相。在2002年初举行的地方选举中,人民党获得绝大多数乡(区)长职位。2003年大选人民党获胜,获73个国会议席。2008年大选人民党再次获胜,赢得90个国会议席。洪森蝉联首相。2013年大选人民党再次获胜,赢得68个国会席位。洪森蝉联首相。2018年8月15日,柬埔寨国家选举委员会公布第六届国民议会选举正式结果,由现任首相洪森领导的执政党人民党赢得此次大选,并获得国会全部125个议席。

(2)奉辛比克党:该党前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”(按法文字母缩写简称为Funcinpec奉辛比克,Front Uni National PourUn CambodgeIn dependent, Neutre, Pacifique, etCooperatif),由西哈努克于1981年创建,并任主席。该党信奉西哈努克主义,对内主张政治民主化、经济私有化,维护君主立宪制。对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策,主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系,以和平方式解决与邻国的边界领土争端。1992年改为现名,现任主席为拉那烈亲王。1993年大选奉党获胜,成为国会第一大党。拉那烈出任政府第一首相。1997年7月,人民党与奉党爆发军事冲突,拉那烈被罢免第一首相。1998年大选奉党获得43个国会议席和21个参议院议席,退居第二。2002年初举行的乡级选举中获10个乡(区)长职位。2003年大选获26个国会议席,居第二位。2004年7月与人民党组成第三届联合政府。2006年10月,奉党召开全国特别代表大会,盖博拉斯美取代拉那烈任奉党主席,卢莱斯棱任第一副主席,西索瓦·西里拉任第二副主席,涅本才任秘书长。会后,拉那烈脱离奉党另立拉那烈党。2008年10月,拉那烈宣布退出政坛,拉那烈党改为民族主义党。2010年10月,拉那烈重返政坛,民族主义党改名为拉那烈党,重新接受拉那烈领导。2012年5月24日,奉辛比克党执行主席涅本才和诺罗敦·拉那烈党主席诺罗敦·拉那烈亲王签署协议,两党在柬埔寨第三届乡、分区理事会选举后重新合并,由拉那烈亲王任党主席。2013年3月23日,奉辛比克党举行代表大会,阿伦公主被推选为该党主席。2013年大选中,奉辛比克党未获议席。2015年1月19日,拉那烈亲王当选奉辛比克党主席。

【经济】

柬埔寨是传统农业国,工业基础薄弱。贫困人口约占总人口14%。实行对外开放和自由市场经济政策,积极引进外资。本届政府执行以增长、就业、公平、效率为核心的国家发展“四角战略”(指农业、基础设施建设、私人经济、人力资源开发),现已进入第三阶段。2017年柬经济增速为6.9%,国内生产总值222亿美元,人均国内生产总值1434美元。

【外交】

柬埔寨奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策,已经同172个国家建交。积极参与地区和国际事务,积极开展对外经贸合作,重视加强同周边国家友好合作,发展同日本、法国、美国等西方国家关系。1998年12月恢复在联合国席位。1999年4月加入东盟。

【军事】

柬埔寨王家军是柬国家武装力量,实行义务兵役制,凡18岁至30岁柬籍男性公民均有义务服兵役。国王是国家军队最高统帅。最高军事决策机构为总司令部,国防部是总司令部的办事机构,也是军队的最高行政机关,下辖总参谋部。总参谋部负责全军的作战指挥、后勤供应和技术保障。

柬埔寨国家概况